慶陽網訊(慶陽融媒記者 路世玲 通訊員 段改紅)誕生于慶陽的“馬錫五審判方式”,是群眾路線的生動實踐、人民司法的優良傳統。
2023年,全市檢察機關圍繞密切聯系群眾、積極化解矛盾、參與社會治理、紓解群眾困難等四個方面,探索成立“馬錫五式檢察工作室”,用心用情,依法解決群眾的急難愁盼問題。目前,“馬錫五式檢察工作室”已成為全市檢察機關服務革命老區發展、為民辦實事的重要工作平臺,為新時代檢察工作創新發展提供了新的實踐樣本。
高位推動,“馬錫五式檢察工作室”落地生根
“感謝檢察院同志熱情接訪處理,耐心細致為我們釋法說理?!睂幙h盤克鎮某小學學生趙某家長說。某個周五下午,學生趙某通過12309檢察服務熱線向市人民檢察院反映他被欺凌的情況。
接到電話后,市人民檢察院控審部門立即聯合未檢部門進行了解處理。事件起因是趙某因瑣事與高年級學生李某、陳某發生沖突,被同學“欺凌”。經過調解,涉事學生及其家長達成和解。
這是市民通過市人民檢察院“馬錫五式檢察工作室”12309檢察服務熱線求助保護個人合法權益的真實寫照。
2022年3月,市人民檢察院研究決定,在市、縣兩級檢察院創建“馬錫五式檢察工作室”,并配套成立市人民檢察院“馬錫五式檢察工作室”領導小組,抽調精干力量組建領導小組辦公室,對“馬錫五式檢察工作室”工作職責、工作方法、工作要求等內容加以細化,對階段性任務加以明確,就各地成立“馬錫五式檢察工作室”相關要求畫出了“路線圖”。
為積極探索涉法涉訴信訪矛盾多元化解工作機制,“馬錫五式檢察工作室”對涉及檢察機關以及需檢察機關解決的矛盾糾紛、信訪問題,深刻把握申訴人的真實訴求,做好服判息訴、化解矛盾工作。充分發揮法律監督職能作用,進一步加大檢察長親自接訪辦信、律師參與矛盾化解、公開聽證等工作力度,提升矛盾糾紛化解能力,促進社會和諧穩定。
截至2023年3月23日,全市兩級人民檢察院“馬錫五式檢察工作室”全部掛牌成立,工作室立足檢察職能、統籌檢察資源,以鞏固深化“檢察為民辦實事”實踐成效為出發點,協調各方全力落實好為民辦實事各項內容。
聯系群眾,深入一線架起“聯心橋”
2023年初夏某天,正寧縣人民檢察院接到群眾反映,五頃塬回族鄉西渠村、孟河村、龍咀子村因山體滑坡導致村民種植的玉米受損嚴重,保險公司理賠不到位。
初夏時節,正是農忙的季節,加之這是一起涉民涉農案件,正寧縣人民檢察院“馬錫五式檢察工作室”高度重視,迅速成立調查組,專職負責此案。調查組人員攜帶案卷深入田間地頭,先后走訪多個村和有關部門,對群眾反映的受災嚴重、理賠不到位的情況進行了多方核實,并對保險公司理賠過程中存在的問題進行多次溝通,促使保險公司重新做出理賠決定,為五頃塬回族鄉村民挽回經濟損失16.28萬元。
“馬錫五式檢察工作室”掛牌成立后,市、縣兩級人民檢察院傳承和發揚馬錫五深入農村、調查研究、實事求是的辦案作風,主動“帶案下訪”,秉承依靠群眾、教育群眾、尊重群眾的辦案思路和方便群眾、不拘形式的辦案方法,把強化釋法說理作為法治宣傳、化解矛盾、維護社會穩定、提升檢察形象的有效途徑,在法律政策框架內著力尋求法理人情的平衡點,竭力為群眾減少訴累、解決訴求。
2023年,全市檢察機關共接待涉法涉訴信訪157件,經“馬錫五式檢察工作室”釋法說理后息訴罷訪77件,占接待涉法涉訴信訪的49%;引導當事人通過自行協商、基層組織調解等方式維權54件,占接待涉法涉訴信訪的34.4%,有效減輕了群眾訴累。
問需于民,開通便民“直通車”
自“馬錫五式檢察工作室”成立以來,全市檢察機關主動融入老區發展大局,聚焦主動創穩、優化法治化營商環境等任務,創建“黨建+信訪”“包案+領辦”“臺賬+預案”“領導+輪崗”四大模式,建立“馬錫五式檢察工作室”主動創穩工作辦法、來訪接待工作制度、檢察長接待民營企業來訪工作制度、檢察機關司法救助與社會救助銜接機制“四項機制”,落實關口前移、聯合接訪、案中化解、借助外腦、研判評估“五項措施”,努力把信訪風險化解穩控在首辦環節。
緊盯農民工討薪問題紓困解難,全市檢察機關立足刑事、民事、行政、公益訴訟監督職能,建立“部門聯動、齊抓共管,綜合施策、分類處理”協作機制,開通綠色通道,加強部門聯動。自“馬錫五式檢察工作室”成立以來,全市檢察機關共接訪討回欠薪農民工567人,追回884萬元。
全市檢察機關還對脫貧戶、未成年人、殘疾人及退伍軍人、軍屬予以重點關注,對因案致貧、因案返貧家庭積極主動開展司法救助,以深化司法救助鞏固拓展脫貧攻堅成果,累計開展司法救助156人,發放救助金254.95萬元。